Udruga hrvatskih sudaca uputila je pritužbu Ministarstvu unutarnjih poslova u povodu postupanja policijskih službenika Policijske postaje Makarska od 10. kolovoza 2026.
Naime, 10. kolovoza 2026. sutkinja GH, članica Udruge hrvatskih sudaca (dalje: UHS) uhićena je od strane policijskih službenika Policijske postaje Makarska (dalje: PP Makarska) nakon događaja koji se dogodio na plaži Gradac zbog sumnje na počinjenje prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (dalje: ZOPPJRM).
Obaviješteni smo da je do uhićenja došlo nakon što je sutkinja, kao građanka Republike Hrvatske, pozvala policiju zbog događaja na plaži u 8,00 sati ujutro. Prethodno se GH radi situacije na plaži obratila i komunalnim redarima, no isti nisu bili u mogućnosti doći na mjesto događaja. Naime, GH je pozvala policiju navodeći da je verbalno napadnuta i vrijeđana od strane dvije fizičke osobe jer je pomakla osobne stvari kojima se uzurpirala javna plaža (oko 8 sati ujutro mjesna plaža je već bila uzurpirana odloženim ručnicima, praznim ležaljkama i drugim stvarima na koji način se „zauzelo“ mjesto na plaži za osobe koje uopće u to vrijeme nisu boravile na plaži niti u blizini plaže).
Nakon poziva policiji, na plažu dolaze dva policijska službenika, potom je GH upućena od strane policijskih službenika da dođe do policijske postaje dati izjavu što je dobrovoljno i učinila oko 12 sati istog dana te dala izjavu u policijskoj postaji. Nakon što je dala izjavu GH je obaviještena da je uhićena radi sumnje u počinjenje prekršaja iz domene javnog reda i mira, zadržana u prostoriji za zadržavanje u policijskoj postaji te potom uz primjenu sredstava prisile (čelične lisice) odvedena na sud radi optužnog prijedloga koji je policija podnijela prekršajnom sucu u žurnom postupku. Policijski službenici su držali GH s lisicama na rukama na sudskom hodniku dok su čekali sudsko ročište. Naime, PP Makarska je protiv sutkinje i još dvije osobe podnijela optužni prijedlog zbog počinjenja prekršaja iz članka 13. ZOPPJRM te je PP Makarska kao ovlašteni tužitelj protiv sve troje okrivljenika predložila izricanje novčane kazne.
Ne ulazeći u pitanje jesu li ostvarena obilježja prekršaja u ponašanju bilo GH, bilo ostalih dvoje građana koji su svi obuhvaćeni optužnim prijedlogom PP Makarska, za primijetiti je da je prema dostupnim podacima riječ o događaju u kojem je građanka reagirala na uzurpiranje javne plaže (protupravno zauzimanje prostora javne gradske plaže čime su svi posjetitelji plaže onemogućeni u pristupu plaži i korištenju plaže i kupališta), pozvala policiju, dolaskom policijskih službenika obavljeni su prvi izvidi na mjestu događaja, građanka je surađivala (došla u policijsku postaju, dala izjavu), da bi potom bila uhićena i smještena u prostoriju za zadržavanje, te uz uporabu sredstava za vezivanje (čelične lisice) dovedena na nadležni prekršajni sud iz policijske postaje do prostorija suda (te čekala sudsko ročište uz primjenu sredstava za vezivanje).
S tim u vezi, skrećemo pažnju da svaki građanin u Republici Hrvatskoj ima pravo u cilju zaštite osobne, kao i javne sigurnosti i reda, pozvati policiju i zatražiti policijsko postupanje.
Nadalje, prema Zakonu o policijskim poslovima i ovlastima (dalje: ZOPPO) policijski službenici su dužni uporabiti sredstva prisile razmjerno ostvarenju svrhe postupanja. U sredstva prisile spadaju i sredstva za vezivanje kao što su čelične lisice. Sredstva prisile se nikad ne smiju koristiti u mjeri većoj od nužne i pri tome se uvijek treba izabrati najblaže sredstvo prisile kojim se postiže cilj. Policijski službenici su dužni prestati s uporabom sredstva prisile odmah po prestanku razloga zbog kojih je sredstvo prisile bilo uporabljeno.
Naglašavamo da sama činjenica uhićenja nije jedan od zakonskih razloga za primjenu sredstava prisile pa tako niti za vezivanje uhićenika. Nema automatizma u primjeni sredstava prisile. Sredstvo prisile se smije primijeniti samo ako su u konkretnom slučaju ispunjene zakonske pretpostavke (opasnost od otpora, napada, bijega ili ozljeđivanja) i uz test razmjernosti. Iznimka je preprata pritvorenika iz pritvorske policijske jedinice, ali o tome nije u konkretnom slučaju riječ.
Nema niti apsolutne obveze vezivanja osobe koja se dovodi/privodi pred sud.
Vezivanje tijekom preprate na sud ne znači da osoba mora ostati vezana pred sudom.
Rutinsko vezivanje bez sigurnosne potrebe, osobito uz izloženost javnosti ili medijima, vrlo lako može doseći prag ponižavajućeg postupanja prema bilo kojem građaninu kao uhićeniku.
Imajući u vidu sada već javno dostupne podatke u vezi okolnosti ponašanja GH tijekom kriminalističkog istraživanja, odnosno potpunu suradljivost sa službenicima policije, te dovodeći te okolnosti i njezino ponašanje u svezu sa uvjetima za uporabu sredstava prisile iz članka 82. i 83. ZOPPO, a posebno odredbe članka 85. istog Zakona, UHS dovodi u pitanje uporabu sredstava za vezivanje nad GH (uhićenom građankom) u smislu razmjernosti i zakonitosti ograničavanja osobnih sloboda uhićenika u konkretnom slučaju. GH kritičnom prigodom nije pružala nikakav otpor službenicima policije, pokoravala se naredbama službenika policije, nije napadala policijske službenike, nije bježala, niti je prijetila opasnost od samoozljeđivanja ili ozljeđivanja druge osobe te je usmeno prigovorila prisutnom policijskom službeniku na primjenu sredstava za vezivanje.
Slijedom svega navedenog, radi zaštite svih građana prilikom istovjetnog policijskog postupanja, zahtijevamo od ministra unutarnjih poslova da se žurno provede unutarnja kontrola i nadzor zakonitosti i pravilnosti rada policijskih službenika PP Makarska zbog opisanog represivnog postupanja prema GH te se UHS izvijesti o ishodu internog postupka unutarnje kontrole MUP-a, nakon čega će UHS poduzeti druge pravne radnje zaštite dostojanstva sutkinje kao građanke RH.
Također, nužnim držimo, i ovim putem predlažemo, hitno održavanja tematskog sastanka predstavnika UHS-a sa ministrom unutarnjih poslova i njegovim najbližim suradnicima po liniji rada u koju spada sporno policijsko postupanje.
Predsjednik Udruge hrvatskih sudaca
Damir Kontrec
